中工網評論員 郭振綱
據11月7日《工人日報》報道,近日,山東省青島市市南區某公司29名職工被拖欠數月工資、停繳社保,追討無果后找到青島市市南區總工會求助,區總工會立即啟動“五方聯動”職工維權機制,幫助職工討回155萬元的勞動報酬及社保補繳權益。
從職工提出法律援助申請到工會委派律師取證,從法律援助律師代理立案到參與法庭審理直至追回拖欠的工資,工會的“身影”無處不在。這樣的維權服務機制,不僅讓職工感受到了工會滿滿的“娘家情”,而且提升了工會維權服務的質效。
現實中,不少職工在維權過程中常常面臨一些困境。比如,由于對法律知識和對勞動仲裁、訴訟程序的不了解,職工常為起草法律文書、立案、參與審理等問題犯愁;一些用人單位常念“拖”字訣,導致職工維權費時費力,有時不得不放棄。如此現實語境下,工會的維權服務工作讓不少職工看到了希望。
為了回應職工的關切,幫助職工解決維權中的難點痛點,同時提高工會履行維權服務基本職責的效能,近年來,各級工會不斷創新作為——在全國總工會的指導下,一些地方工會在12351工會服務職工熱線中融入維權事項的“接、轉、辦”模塊,有效解決職工的求援難;將“一函兩書”工作機制和勞動用工“法治體檢”結合起來,提升工會勞動法律法規監督能力;在參與“一站式”調解和多元化解勞動糾紛機制中,拓展工會勞動爭議調解委員會功能,建立工會勞動爭議仲裁庭,承接法院移送的勞動爭議案件審理等,拓展涉工領域“楓橋經驗”;深化“工會+”機制,不斷延長工會維權服務手臂,構建更加完善的工會維權服務體系;上線具有地方特色的“工會云”,打造工會數字維權服務矩陣等。這些有質有效、可感可及的維權服務舉措,讓工會的橋梁紐帶作用發揮得更充分更堅實。
“五方聯動”職工維權機制是工會創新維權服務機制的一個成功案例,“工會+人社+檢察院+法院+司法行政”的職工維權閉環模式,將法律咨詢、協商調解、代理仲裁、訴調對接、代理訴訟等維權節點聯動起來,將工會的維權服務嵌入其中,一方面,工會聯動有關部門協同合作,可以加快維權進程;另一方面,工會協助和指導職工辦理維權相關事項,可以降低職工維權成本,減輕職工負擔,提升維權的成功率。這種變職工維權“單打獨斗”為“聯合作戰”的方式,也促進了勞動糾紛等問題的前端預防、中期治理、末端善后,能夠在一定程度上緩解職能部門效能分散、工會維權力量不足的問題。
“五方聯動”職工維權機制展現了“娘家人”的溫暖、體現了“職工之家”的溫度。這種創新及其實施效果,為各地工會特別是一些基層工會優化和提升工會維權服務效率,提供了實踐范本。期待各地結合當地資源稟賦、職工訴求的不同特點,不斷探索創新出更多具有“工”字特色、能夠滿足本地職工需求的新機制、新做法,持續豐富工會維權服務機制的新內容,增添工會維權服務案例新亮點,不斷增強職工的獲得感、幸福感、安全感。
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